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Fue en 905 que Porfirio Díaz, convencido por Justo Sierra, acepta separar del Ministerio de Justicia el ramo de la instrucción pública para hacer una nueva Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes mediante decreto.
El primer titular de este organismo fue Justo Sierra, quien estuvo en el cargo del 1 de julio de 1905 al 24 de marzo de 1911, justo cuando empieza la revuelta en contra de Porfirio Díaz. ,
Justo Sierra convenció a Díaz de la importancia que la educación pública en la transformación del país. En 1905, según los historiadores, el 85 por ciento de la población era analfabeta, por ello, Sierra propuso transformar la escuela primaria haciéndola principalmente educativa con la vigilancia del Estado y también sentó las bases para la creación de estudios superiores.